رابعاً - خلاصة موجزة لأبرز أوجه التشابه والاختلاف بين شهادة نقل البضائع EUR1 وشهادة المنشأ من النموذج FormA
- إن اتفاقية التعاون الموقعة مع المجموعة الاقتصادية الأوروبية عام 1977 عبارة عن اتفاقية ثنائية الجانب تنص على التعاون بين الطرفين المتعاقدين، بينما يعتبر نظام الأفضليات المعمم نظام أحادي الجانب تقدم بموجبه الدول المانحة معاملة تفضيلية للدول المستفيدة المصدرة.
- ينص اتفاق التعاون على تأهيل البضائع للتفضيل بمنحها شهادة نقل البضائع EUR1 التي تمنح إعفاءً من كامل الرسوم الجمركية وبالتالي تعتبر هذه الشهادة وثيقة هامة بمثابة شيك مصرفي تنفذ بموجبه البضائع السورية إلى أسواق المجموعة الأوروبية دون أي رسوم أو أعباء لذا يتوجب المحافظة على هذا المستند من الضياع أو التشوه، أما نظام الأفضليات المعمم فهو ينص على منح شهادة المنشأ من النموذج FormA أو ما يسمى "بالاستمارة ألف" التي تمنح تخفيضات تعريفية وهي وثيقة قانونية على ذات الدرجة من الأهمية باستثناء المنتجات التي صنفها النظام على أنها غير حساسة.
- إن معظم المنتجات الزراعية غير مشمولة بنص اتفاق التعاون المبرم عام 1977 وذلك لصعوبة تمييز أي المنتجات مؤهلة وأيها غير مؤهلة لاكتساب المعاملة التفضيلية بمقتضى أحكام الاتفاق.
- ممكن استخدام التعريفة الموحدة للمجموعة الأوروبية (TARIC) الشاملة لجميع مقاييس التفضيل والسياسة التجارية الموضوعة حيز التنفيذ لكل منتج يتم استيراده إلى المجموعة الأوروبية من خلال الموقع الإلكتروني التالي:
حيث يقوم الموقع الكترونياً بتزويد المستخدم بالإجابة فيما إذا كان المنتج يكتسب المعاملة التفضيلية بموجب شهادة منشأ من النموذج EUR1 أو FormA بعد أن يوضع التصنيف التعريفي للمنتج في الحقل المخصص.
وفي سياق التعامل الإلكتروني لتأمين السرعة في إنجاز العمل سوف تدرج هذه التعليمات وغيرها من التعليمات الخاصة بالمنشأ على موقع الجمارك السورية الإلكتروني الرسمي باللغتين العربية والإنكليزية في المستقبل القريب. - لايجوز منح شهادتي منشأ من النموذج EUR1 أو FormA لذات البضاعة وتقع على عاتق الأمانات الجمركية مسؤولية التحقق من عدم وجود إصدار مزدوج لهذه الشهادات.
- تقع على عاتق الكشاف المناط به منح وتصديق كلاً من الشهادتين تحديداً مسؤولية التحقق من صحة المنشأ السوري للبضائع ودقة وصحة كل من شهادتي المنشأ من النموذجين EUR1 أو FormA كما والاحتفاظ بجميع الوثائق القانونية الكفيلة بتأمين رد كاف على طلب التحقق الوارد لاحقاً، ولايقصد هنا التعجيز أو إعاقة عمليات التصدير وإنما الرقي بعمليات التصدير إلى مستوى أعلى من الدقة بالتعاون بين المصدرين والأمانات المختصة من جهة وقسم قواعـد المنشأ لدى مديرية الدراسات والتدقيق الذي يبقى على اتصال دائم ومباشر مع جمارك دول المجموعة الأوروبية لتأميـن كل المساعدات اللازمة.
- مدة صلاحية شهادتي المنشأ من النموذجين EUR1 أو FormA هي عشرة أشهر تبدأ من تاريخ تحريرها في بلد التصدير ويجب إبرازها إلى الدولة المانحة للأفضلية خلال هذه الفترة على أنه يمكن قبول الشهادات المقدمة للدولة المانحة بعد انقضاء هذه المدة في حال كان عدم التقيد بالمدة ناجماً عن ظروف استثنائية، كما يمكن قبولها أيضاً في غير هذه الظروف في حال تقديم البضاعة قبل انقضاء هذا الأجل. ينهى العمل بجميع التعليمات السابقة الصادرة بهذا الشأن.